美國白宮發言人歐內斯特16日說,總統奧巴馬將簽署一項法案,涉及追加對俄製裁。在盧布匯率15日、16日連續兩天大幅下跌之際,美國再度舉起製裁大棒,對俄羅斯來說無異於雪上加霜。不過,同一天,俄羅斯總理梅德韋傑夫主持召開金融經濟形勢會議,制定並公佈了一些穩定貨幣市場的措施。受此影響,加之國際油價有所回升,盧布匯率有所企穩。
  美撤銷製裁

  不是不可能
  美國國會上周通過的“支持烏克蘭自由”法案中,就包括對俄天然氣工業股份公司、俄國防產品出口公司等大型公司追加新製裁等措施。俄羅斯外交部就此表示,該法案具有公然對抗性質。如果美國對俄採取新的製裁措施,俄方毫無疑問將予以回應。
  美國國務卿克裡16日說,如果普京繼續採取措施緩和緊張局勢,為結束烏克蘭衝突履行停火協議,對俄製裁可在“數周或數日內”撤銷,這取決於“普京總統作何抉擇”。然而,目前,俄羅斯的抉擇不是向西方讓步。當天,俄經濟發展部長烏柳卡耶夫表示,將通過提高俄銀行貨幣流動性、將再融資重點由盧布轉移到外幣等措施使內部貨幣市場供求更為平衡。增加外幣供應的同時,通過盧布流動性資產降低對外幣需求。
  《華爾街日報》評論說,關鍵問題在於,俄羅斯面臨的經濟困境能否轉化為對普京的真正政治挑戰。普京現階段民意支持率仍超80%。鑒於俄羅斯把經濟問題歸咎於西方,經濟動蕩反而可能強化民眾對普京的支持。美國外交學會會長哈斯認為,普京可用來穩定經濟的工具不多,或將動用“地緣政治牌”,即採取某種程度的軍事行動。
  俄經濟衰退

  對美是利好
  俄羅斯經濟持續衰退,將給世界經濟和政治格局帶來深遠的影響。普京上臺以來的俄羅斯“大國夢”將會破碎,俄羅斯在世界經濟體系中可能重新陷於邊緣化境地。
  對美國而言,俄羅斯的衰退是巨大的地緣政治利好。俄羅斯原本是具有重要地緣影響力的一支非西方的政治力量。這支力量的衰退,將增強美國的影響力和主導權,美國有望在全球經濟整合中扮演更強勢的角色。
  俄歐關係持續惡化將使美歐關係得到鞏固和強化。美歐少了一個共同的“敵人”,但美歐內部的摩擦有可能重新增加,而這可能是幾年後的事,在圍繞烏克蘭危機的國際政治對峙尚未結束的當下,美歐的戰略接近態勢不會改變。
  對中國影響

  有利也有弊
  對中國而言,俄羅斯經濟衰退帶來的影響則更為複雜。從經濟上來看,中國將因俄羅斯經濟衰退受到現實損失。中俄簽訂了長期的油氣供應協議,這些協議的成交價不會比國際油氣價格下降通道中的平均市場價格低;同時,中俄今年10月還簽署了規模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換交易;此外,國家開發銀行等中資金融機構還為俄羅斯提供了大量資金,這些資金也存在著違約的風險。
  從地緣政治角度來看,這種影響會複雜得多。首先,俄羅斯會增強對中國的依賴,兩國戰略接近態勢將會持續。這種戰略接近或許將推動兩國在軍事和其他技術上加強合作。
  其次,金磚國家體系將面臨重大衝擊。俄羅斯、南非、巴西等國都在面臨著嚴峻的經濟衝擊,原來的“金磚五國”的實力平衡將進一步被打破,到2016年前後,中國在金磚國家中的GDP總量占比可能達到60%,中國和其他金磚國家的關係可能發生新的變化。這種實力分化,將增加各國在宏觀政策上的協調難度。其他金磚國家從內心裡並不願意將金磚機制的主導權徹底讓渡給中國,但在實力上和中國的差距卻可能持續加大,這可能使金磚國家內部的矛盾進一步積蓄。
  第三,中國與西方關係不會發生大的波動的同時,中國在新興市場國家“一枝獨秀”的態勢將更為明顯,中國在亞太地區的多邊合作中也會更趨強勢。這將使西方更多地將中國納入到全球治理體系中來,原來美、歐、中、俄多邊參與的國際治理進程,或更多地變成美、歐、中主導,客觀上可能強化中國在國際社會上的話語權。       (宗禾)
 
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